前言

民法典是中华人民共和国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是党的十八大以来全面推进依法治国的标志性立法成果,具有里程碑意义。民法典颁布后,最高人民法院对中华人民共和国成立以来至2020年5月28日有效的全部591件司法解释进行了全面清理,废止116件,修改111件。先后发布了民法典时间效力解释等民法典配套司法解释。在新修改和新发布的这些司法解释中,包括2020年第二次修正的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(法释〔2020〕17号)和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》(法释〔2020〕28号)等许多关于民间借贷的新的重要规定。

作为银行等金融机构资金融通的重要补充,民间借贷具有手续简便、门槛较低、放款灵活、收益可观等优势,有效缓解了社会融资需求,增强了经济发展活力,促进了我国多层次信贷市场的发展和完善。但同时,民间借贷的纠纷多,呈现日益网络化、职业化的趋势,引发资金链断裂、非法集资、高利贷、套路贷、暴力催收等各种社会问题,放大了风险隐患,对国家金融秩序和社会安全稳定造成冲击。近年来,民间借贷案件数量已位居民商事案件类型首位,成为民商事审判第一大案由。

一个规范、高效、便捷的民间融资市场,有助于降低市场运行成本,提高市场运行效率。在服务经济社会高质量发展过程中,律师队伍是一支十分重要的力量。为了不断提高运用民法典及民间借贷司法解释等规定维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平,更好地满足和保障人民美好生活需要,我们对民间借贷的常见和多发问题进行了全面系统的梳理,研究了中国裁判文书网中有关民间借贷的案例,特别是各地发布的典型案件,编著形成《民间借贷热点问题解答与案例指引》一书。

本书每个热点问题分为三个部分:

第一部分为民间借贷热点问题解答。以民间借贷的常见和多发问题为基础,从民间借贷的主体到合同订立、利率利息、效力、变更和转让、担保、立案、保全、执行、民刑交叉、关涉民间借贷的犯罪等各类热点问题进行解答。民间借贷的问题很多,但我们所遴选解答的问题基本上涵盖了民间借贷的各个方面,包括不为大家所重视但十分重要的关于公务员借贷的问题、个人所得税的问题、企业破产的计息问题等,力求对民间借贷的各类热点问题一揽子搞清。本部分共收集整理了72个问题。

第二部分为法条指引。民间借贷的复杂性和不断变化性,也反映在了民间借贷立法的修改和政策的不断变化上。根据民间借贷层出不穷的热点问题,我们用最简略、最通俗的语言解答后,特意编写了法条指引部分。无论是实体法还是程序法,无论是刑法还是民法典,无论是配套司法解释的旧法还是新法,我们尽可能让读者迅速找到各类问题所对应的法律及其条文,从而进一步理解所解答的各类热点问题,并能运用这些指引的法条解决实务中的类似问题。

第三部分为案例适用。围绕各问题的解答,从中国裁判文书网中甄选相关案例,进一步深入解读。我们特别注重最高人民法院和最高人民检察院公布的案例,以彰显权威性。未注明案件来源的,均源自中国裁判文书网。同时,我们注重从各地所发布的典型案例和优秀案例中甄选,以注重典型性。人民法院案例库上线后,从人民法院案例库收录的指导性案例和参考案例中进行了甄选,并从Alpha案例库中摘录了一些案例。本部分共计216个典型案例。

本书的附录部分,旨在方便检索查阅各类民间借贷模板。本部分共收录了26个常用的模板。2024年3月4日,《最高人民法院、司法部、中华全国律师协会印发部分案件民事起诉状、答辩状示范文本(试行)的通知》发布,此后,我们将民间借贷纠纷起诉状及实例、民间借贷纠纷答辩状及实例的示范文本一并编入其中。

本书是一本服务社会公众了解民间借贷的各类热点问题,防范风险,规范操作的书籍,同时也可以作为关于民间借贷的生产经营、社会生活、审判执行、代理案件、普法宣传的法律适用工具书。主要用途有三:一是可以对民间借贷的各类热点问题一揽子搞清;二是可以快速找到相应的法律规定和司法解释,拿来即用;三是通过案例指引,可以深入了解民间借贷的各类问题,更加准确地把握民间借贷的法律规定和政策精神。

作者

2024年3月