第1章 作者说明

本书是根据最近两年给北京大学法律系部分进修教师和研究生讲课的讲稿整理而成的。我国现行宪法（一九八二年宪法）通过以后，一些进修教师和研究生要求我讲一讲修改宪法的精神，我因参加了宪法修改委员会秘书处的具体工作，经历了修改宪法的过程，所以向他们讲了讲讨论和修改宪法的精神。

本书的第一部分简述了宪法的修改过程，说明了我国现行宪法的一些特点；第二部分阐述了修改宪法过程中各地、各单位讨论的一些主要问题；第三部分按宪法序言和条文逐章逐条说明了在修改宪法中所讨论的主要观点。至于其中与前几部宪法相同的个别条文则不再阐述，一般宪法书籍中通常所涉及的宪法学理论，本书亦多从略，而只着重说明修改宪法过程中所讨论的主要内容。所以出版此书目的之一是供高等政法院系师生和从事政法工作的同志了解修改宪法的精神作参考。

现行宪法通过近三年了，两年多的实践证明它已日益显示出强大的威力：它进一步发展了我国的社会主义民主，健全了人民代表大会制度，保障了人民行使管理国家的权力和各少数民族管理本民族内部事务的权利；它维护和发展了我国的社会主义制度，特别是我国的社会主义经济制度，促进了经济体制改革的向前发展，保护了社会主义的公共财产和公民个人的合法财产；它进一步加强了社会主义法制，加速了立法工作的发展，保护了公民的合法权利和自由；它指引各级国家机关、社会团体、企业事业单位和公民逐步发展了社会主义精神文明建设，逐步加强了社会主义的思想教育；它促进了我国文化、教育、科学、技术、体育、卫生等各项事业的日益发展。这些情况充分说明，现行宪法是总结了我国的历史经验和吸收了外国经验的产物，是原则性与灵活性的辩证结合，是保持根本法的稳定性和确认改革的有机结合，显示了现行宪法的巨大优越性。

但是现行宪法的重大作用，并没有被每一个国家机关工作人员和公民所深刻认识。现行宪法的实施，还存在一些问题，还需要各级国家机关、社会团体和公民的进一步的共同努力，坚决地遵守和执行宪法，与违反宪法的行为作斗争，才能维护宪法的尊严，发挥宪法在建设我国社会主义的物质文明、精神文明和高度民主中的更大作用。为此，我们还需要进一步深入学习宪法和宣传宪法，使宪法的原则和精神更加深入人心，成为我国国家制度、社会制度和公民的基本权利的可靠保障。作者也是本着这一目的来完成这部书稿的。

本书既系在北京大学法律系的讲学内容，它当然完全是作者个人的认识、体会、分析和归纳，不代表任何组织的观点和意见。这些阐述难免有不妥当之处，希读者批评指正。

当此书出版的时候，还要感谢郑毅同志为我整理初稿，他为此书的问世付出了辛勤的劳动。

作者 一九八五年九月于北大